青島市千方百計穩定低生育水平

Nancy

計劃生育是政府工作中唯一一項戧茬工作，特別是近幾年，全國各地違法生育普遍出現反彈，穩定低生育水平的任務十分艱巨。2009年，青島市人口計生工作緊緊圍繞穩定低生育水平，統籌解決人口問題，扎實工作，銳意進取，取得顯著成績。1至10月，全市共出生50537人，出生率為6.6‰，自然增長率為2‰，合法生育率為98.3％，出生嬰兒性別比為105.8，育齡群眾對人口計生工作的滿意率為95％，各項指標均保持較高水平。

　　一是全力抓好各項管理措施的落實。青島市集中開展了人口基礎信息清理核查活動，共比對婚姻登記、醫院接生、戶口遷移落戶等信息200多萬條，對發現的問題全部進行了整改，并制定完善了24項改進工作的相關制度。積極推進長效節育措施落實、孕環情監測和社會撫養費征收工作，到10月底，全市2007年10月以來有生育現象應當落實長效節育措施的育齡群眾長效措施落實率為81.7％，較去年同期提高了45個百分點；孕環情監測率達99.4％；共處理違法生育4991例（含往年違法生育），處理率達86.11％，137名違法生育的黨員干部全部給予了黨紀政紀處分，有效遏制了違法生育的發生，1-10月，全市違法生育較去年同期減少1924例。

　　二是切實抓好流動人口計生管理服務工作。全市建立起流出已婚育齡婦女個案信息上報、信息反饋和交流制度，1-10月份共交流反饋信息4480條，同時加強區域協作，與省內外15個市建立了流動人口計生協作關系，在全省率先實現了流動人口計生“一盤棋”工作格局。深入開展為流動人口"關愛加盟連鎖服務"活動，今年已有44萬余人享受到232項優惠或免費服務，全市流動人口計生服務管理各率均達93％以上。被評為全國流動人口計生工作先進單位。

　　三是大力推進計生后進轉化工作。年初，全市將31個鎮（街）進行計生“重點管理”，全部實行信息直報，層層建立起黨政領導對口幫包責任制，普遍開展了以違法生育查處、強化孕前型管理為主要內容的集中活動。到10月底，31個“重點管理”鎮（街）的合法生育率比去年同期提高了3.2百分點，預計到年底轉化率將達90％以上。

　　四是全面開展基本國策宣傳教育。深入進行社會宣傳和新聞宣傳，引導群眾轉變婚育觀念，營造加強計生工作的社會輿論。1-10月份，全市共免費發放各種計生宣傳品220多萬份，更新標語26.7萬條，組織“三下鄉”活動69場次，并創新宣傳手段，設立網上人口學校；在各級主流媒體、行業媒體發表計生宣傳報道4281篇次。目前，全市一孩領取《獨生子女父母光榮證》率達到48.1％，累計有24431對符合生育政策的夫妻自愿放棄生育二孩。

　　五是積極推動人口計生工作思路和工作方法的轉變。青島是全國人口計生綜合改革試點市，承擔著為全國人口計生工作的發展引路和示范的重任。全市積極推進人口計生工作思路從控制人口數量向統籌解決人口問題轉變。全面推進優生系列工程，科學整合孕前優生健康檢查項目，實施出生缺陷一級干預，為4萬余名待孕對象建立了孕前優生健康檔案，一級干預覆蓋率達90％。積極建立性別比正常情況下關愛女孩的長效機制，全市出生人口性別比在全國、全省居高不下的情況下，連續17年保持在正常范圍。

　　積極推動人口計生工作向公開化、法治化、信息化轉變。大力開展陽光計生行動，131個計生管理服務項目均全部向社會公開，并在市直部門中率先實現了服務項目場景式公開，保障群眾的知情權。嚴格依法行政，積極開展便民維權活動，全市共設立計生便民維權服務點191個，2009年直接為群眾解決問題4036件，全市已連續8年無行政違法案件，無行政效能投訴。全面建設"網上計生"，建立起育齡婦女婚、孕、育、避孕節育等信息采集實名登記電子"一證制"，實現了信息采集手段與方法的創新，為群眾接受全程優質服務提供了便利。青島市在全國人口計生信息化工作會上作了典型經驗介紹。

燕子的草原

頂一下，贊，